[LOME] Reaction to M. Rocard's message

[Rene SEGBENOU <moderation@ue-acp.org>]

FOLLOWING IS A MACHINE TRANSLATION OF THE ORIGINAL IN FRENCH. IT HAS BEEN
EDITED FOR MISTRANSLATION ONLY. THE ORIGINAL IN FRENCH IS FOUND FOLLOWING,
FOR REFERENCE.

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KEY WORDS: COOPERATION VALUES, CHANGE OF ATTITUDES  
  
* * Title: Reaction to the message of Mr. Michel ROCARD to participants of
the forum EU - ACP * *  
  
by: Rene SEGBENOU <r.segbenou@inadesfo.ci>  
<http://www.ue-acp.org/en/forum/presentations/segbenou.html>  
  
°°° Abstract: The message of the European parliamentarian Michel ROCARD is
welcome during the present electronic forum. It is encouraging for
participants to know that someone of this level is to the attention. The
important working lines chosen by Michel ROCARD for the renovation of the
cooperation EU - ACP are judicious. But it would be necessary to perhaps
think about a fourth line, the one of the considerations on values that
found cooperation. Before the policy, principles and procedures of
cooperation, there is the spirit and attitudes of actors. °°°  
  
  
Your message is welcome and very encouraging. Because while participating
in this forum gladly, I carried somewhere in me the following question: to
what all what us say is going to serve in this big machine without soul
that is the European Union? But from your message, I comfort myself, since
at least a European parliamentarian is to the attention. It is all the more
comforting that the parliamentarian in the attention is the Chair of
Commission Cooperation and Development of the European Parliament. The
present commitment confirms the one that you already had manifest at the
time of the seminar of April of which you speak, and it is all to your
honor.  
  
To renovate cooperation, as you say it, is an immense task. It is necessary
to go from the politics to details of procedures. But most difficult in
fact, is the renovation of the spirit and attitudes of cooperation actors
as much in Europe as in the ACP countries, particularly in Africa. Indeed,
the best defined policies and principles, the most flexible procedures
won't serve to anything if men and women who must apply don't renew
themselves, if they don't renew their spirit and their attitudes.  
  
I agree quite with you that the passage of the control ex ante to the
control ex post can take out us of the almost-paralysis of the cooperation
system that we know currently. But if people committed to this control ex
post arrive with the spirit of before, with the donor's arrogance... Then
you would have worked nearly for nothing, since frustrations will be still
there.  
  
The second working line that you give is strongly interesting: to develop "
a learning cooperation " and to finish with the " disposable " knowledge
that characterizes today methods of cooperation. Personally I consider it
as an essential condition of the partnership that doesn't still exist
between the European Union and us, the ACP. But how to develop a learning
cooperation if women and men who constitute the continuation of the
European Union in our very countries appraise that they don't have anything
to learn from us? Not to hide you my opinion, there is an immense work to
do for the change of attitudes at the level of the majority of officers of
the European Union.  
  
As you can see yourself, one cannot renovate cooperation, if one doesn't
renovate values on which it is judicious to be founded. It seems to me the
that there would be a fourth important working line that would be the one
of the considerations on values that must found cooperation. One often
thinks that it is already given, but this is not true. Even though it is
given in certain cases, it is necessary to still review it.  
  
Work is not only on the side of the European Union. It is also on the side
of the ACP countries.  
  
Us of the people, we are not always proud nor happy when our leaders always
present themselves as those who must stretch the hand.  
  
A beggar is not able to or can enter with difficulty into a learning
cooperation. Because he is more concerned with the ruses that he must
deploy to convince the donor. Between the donor and him, can be instituted
with difficulty a relation of truth. A beggar is in a hurry to arrive the
immediate objective: it is necessary that the subsidy, the grant or the
loan " fall quickly ". A beggar doesn't act in the spirit that he has
something to bring to the cooperation rendezvous. He comes to take. He is
beneficiary or recipient. Us of the ACP, we must also work on values.  
  
Thanks for your attention.  
  
Rene Mr. SEGBENOU 
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ORIGINAL IN FRENCH:
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MOTS-CLES : VALEURS DE LA COOPERATION, CHANGEMENT DES ATTITUDES

** Titre : Reaction au message de M. Michel ROCARD aux participants du
forum UE - ACP **

par : Rene SEGBENOU <r.segbenou@inadesfo.ci>
<http://www.ue-acp.org/fr/forum/presentations/segbenou.html>

°°° Resume : Le message du parlementaire europeen Michel ROCARD est
bienvenu pendant le present forum electronique. Il est encourageant pour
les participants de savoir que quelqu'un de ce niveau est a l'ecoute. Les
axes prioritaires de travail choisis par Michel ROCARD pour la renovation
de la cooperation UE - ACP sont judicieux. Mais il faudrait peut-etre
penser a un quatrieme axe, celui de la reflexion sur les valeurs qui
fondent la cooperation. Avant la politique, les principes et les procedures
de la cooperation, il y a l'esprit et les attitudes des acteurs. °°°


Votre message est bienvenu et tres encourageant. Car tout en participant
volontiers a ce forum, je portais quelque part en moi la question suivante
: a quoi tout ce que nous disons va servir dans cette grande machine sans
ame qu'est l'Union Europeenne ? Mais a partir de votre message, je me
console, puisqu'au moins un parlementaire europeen est a l'ecoute. Cela est
d'autant plus reconfortant que le parlementaire a l'ecoute est le President
de la Commission Cooperation et Developpement du Parlement Europeen. Le
present engagement confirme celui que vous aviez deja manifeste lors du
seminaire d'avril dont vous parlez, et c'est tout a votre honneur.

Renover la cooperation, comme vous le dites, est une tache immense. Il faut
aller du politique aux details de procedures. Mais le plus difficile en
fait, est la renovation de l'esprit et des attitudes des acteurs de la
cooperation aussi bien en Europe que dans les pays ACP, particulierement en
Afrique. En effet, les politiques et les principes les mieux definis, les
procedures les plus souples ne serviront a rien si les hommes et les femmes
qui doivent les appliquer ne se renouvellent pas, s'ils ne renouvellent pas
leur esprit et leurs attitudes.

Je suis tout a fait d'accord avec vous que le passage du controle a priori
au controle a posteriori peut nous faire sortir de la quasi-paralysie du
systeme de cooperation que nous connaissons actuellement. Mais si les
personnes commises a ce controle a posteriori arrivent avec l'esprit
d'avant, avec l'arrogance du donateur... Alors vous auriez travaille
presque pour rien, puisque les frustrations seront toujours la.

Le deuxieme axe de travail que vous vous donnez est fort interessant :
developper " une cooperation apprenante " et en finir avec le " savoir
jetable " qui caracterise aujourd'hui les modalites de cooperation.
Personnellement je considere cela comme une condition sine qua non du
partenariat qui n'existe pas encore entre l'Union Europeenne et nous, les
ACP. Mais comment developper une cooperation apprenante si les femmes et
les hommes qui constituent le prolongement de l'Union Europeenne jusque
chez nous estiment qu'ils n'ont rien a apprendre de nous ? Pour ne pas vous
cacher mon opinion, il y a un travail immense a faire pour le changement
d'attitudes au niveau de la majorite des fonctionnaires de l'Union Europeenne.

Comme vous pouvez vous en apercevoir, on ne peut renover la cooperation, si
on ne renove pas les valeurs sur lesquelles elle est sensee etre fondee. Il
me semble la qu'il y aurait un quatrieme axe prioritaire de travail qui
serait celui de la reflexion sur les valeurs qui doivent fonder la
cooperation. On pense souvent que cela est deja donne, mais ce n'est pas
vrai. Meme si cela est donne dans certains cas, il faut encore revenir la
dessus.

Le travail n'est pas seulement du cote de l'Union Europeenne. Il est aussi
du cote des pays ACP.

Nous du peuple, nous ne sommes pas toujours fiers ni contents quand nos
dirigeants se presentent toujours comme ceux qui doivent tendre la main.

Un quemandeur ne peut pas ou peut difficilement s'engager dans une
cooperation apprenante. Car il est plutot preoccupe par les ruses qu'il
doit deployer pour convaincre le donateur. Entre le donateur et lui, il
peut difficilement s'instaurer une relation de verite. Un quemandeur est
presse d'arriver l'objectif immediat : il faut que la subvention, le don ou
le pret " tombent vite ". Un quemandeur n'agit pas dans l'esprit qu'il a
quelque chose a apporter au rendez-vous de la cooperation. Il vient
prendre. Il est beneficiaire ou recipiendaire. Nous des ACP, nous devons
aussi travailler sur les valeurs.

Merci de votre attention.

Rene M. SEGBENOU