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[LOME] Summary 9 (19-23 July)
FOLLOWING IS A MACHINE TRANSLATION OF THE ORIGINAL IN FRENCH. IT HAS BEEN
EDITED FOR MISTRANSLATION ONLY. THE ORIGINAL IN FRENCH IS FOUND FOLLOWING,
FOR REFERENCE.
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KEY WORDS: PROGRESS OF THE DEBATE
* * Title: Summary 9 (19-23 July): The role of cooperation for a
globalization with a human face. For a recognition of informal structures
as actors of cooperation. * *
By: Anne SIMON <anne.simon@skynet.be>
<http://www.ue-acp.org/en/forum/presentations/simon.html>
°°° Abstract: To make globalization with a human face supposes that
populations of the North and the South recognize that they share the common
challenges of development. One cannot be limited to discuss the technical
and financial aspects of cooperation. An in-depth discussion on values that
found our societies must take place and must bear as much on the political
and ethical questions as on the cultural ones. Cooperation can contribute
to this refounding by proposing places of discussion. It is necessary for
this that it is carried by a political vision.
To put actors at the heart of the European cooperation: It is dangerous to
wish at all costs "to institutionalize development". Cooperation should
recognize the informal structures of self-promotion and should make
possible that they enter in dialogue with donors.
In the economic globalization, Africa must find the means to meet specific
challenges. °°°
1. Making globalization with a human face
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Contributions of this week concentrated on conditions of a globalization
with a human face and on the contribution that international cooperation in
general and the cooperation ACP-EU in particular could bring in this way.
Today the economic globalization is "one-way", the North-north exchanges
concentrate the investment, the transfer and movements of capitals from the
rich countries finance 5% of the investment only in developing countries.
The picture is especially dark for Africa, whose history is showing that
Rene Dumont, politician and French environmentalist, was right when he said
that " Africa (was) off to a bad start".
For Rene M. Segbenou and Francois Milis, making globalization with a human
face supposes refounding the ethical, philosophical and cultural values
that underlie the current model of society. To advance in this way supposes
that rich countries "change their relationship to consumption" and modify
the ensuing behavior "of monopolization" which continuous to act to the
detriment of poor countries. It also implies that the spirit of sharing
becomes widespread in human relationships and that the rich don't shut
themselves in on themselves.
The globalization with a human face also rests on the shared conscience
that problems of development are common challenges for humankind. For Rene
Segbenou, it is the same behavior of refusal of sharing that entails
unbalances of wealth redistribution in the world (20% of the population
detain 80% of the world wealth) and of access to work in rich countries. In
the rich countries, the level of unemployment reached, whereas the society
is sitting on unprecedented technological advances and on huge capital, "is
beyond understanding".
In the North as in the South, citizens claim a need of expression on the
project that one imposes on them and "which is not in their image". This is
the reading that Francois Milis does of recent events such as "the white
march" (march of 300,000 people in Brussels in a country that counts 9
million inhabitants for the reform of justice) or the rise of green parties
in Europe).
Cooperation can contribute to the intercultural dialogue on values, which
is denied today. Mr. Segbenou, in a message to M. Michel Rocard, thus
proposes to think about "a fourth line of thinking on values that base the
development cooperation". He recommends that, in the framework of the
EU-ACP cooperation, places of dialogue are created, where one would not
consider only questions of financing but also the type of society that one
wishes to build by means of cooperation. Means available by the EDF make
this possible. This type of considerations should precede the big moments
of negotiation of cooperation agreements. Francois Milis also thinks that
this intercultural dialogue makes possible to reconsider models of
development in presence. Because the work of the development cooperation is
also "an exchange of material values but also and especially immaterial
ones".
It is because this discussion on values has been eluded (type of health, of
education, of housing) that "one is back to square one" always. Continuing
in this direction won't make it possible to change cooperation. Djibril
Diop makes the link between this dialogue and the renovation of partnership
by questioning "why do they always wish to speak in the place people as of
small children"?
Cooperation will be able to contribute to make relations change between the
North and the South (and in a more general way between the affluent and
those who are not) and to really contribute to development, if one
recognizes and one accepts that it bears a political project. Francois
Milis wonders about the "reason of this fear of the political dimension of
cooperation" that characterizes financial backers whereas the renovation of
the development cooperation depends on the implementation "of a strong
political project that instrumentalizes the citizens change". Rene Segbenou
asks, "where one can find today a political determination to go in the
direction of sharing". For Ibrahim Faria, the world mechanisms of political
regulation of the economic sphere in favor of underprivileged countries are
urgent in order to correct this unbalance of the globalization.
2. Putting actors at the heart of the European cooperation
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Djibril Diop exposes the difficulty of cooperation to identify actors, as
well as methods of the dialogue that it attempts to establish with them. He
doubts that the use of formal structures, such as for example communities
created by policies of decentralization will make it possible to take in
account realities in the ACP countries. This tendency translates the
determination to institutionalize the development. Cooperation should grant
more credit to the informal structures of self-promotion without using
intermediate structures. It is this type of organization that allowed the
most underprivileged populations to survive. To make possible a dialogue
that respects differences, he proposes that the cultural dimension takes
importance in the framework of the future EU-ACP partnership.
3. What specific challenges for Africa
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Ibrahim Faria recalls the position of Africa in the world economy. For him,
the aid and the international solidarity cannot take Africa out of misery.
It is quartered in the role of raw material production, on which it is
strongly dependent, as shown lately by the panic in Ghana and in South
Africa caused by the decision of England to put on the international market
a part of its gold reserve. "It is time" that the African countries think
of the transformation of raw materials on site. They have to do so to
highlight their comparative advantages (raw materials, cheap manpower) and
to meet several challenges (setting up networks of road and communication
interconnections, mastering the local markets, encouraging technical
training, developing tax legislation).
4. Life of the forum
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Huub Mudde presents the Web resources available on the site of Euforic that
are in relation with topics of discussion of this month.
Ibrahim Faria proposes that one continues during all the debate to pursue
the topic "to Transform procedures and practices" (3.3).
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ORIGINAL IN FRENCH:
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MOTS CLES : DEROULEMENT DU DEBAT
** Titre : Synthese 9 (19/07 - 23/07) : Le role de la cooperation pour une
mondialisation a visage humain. Pour une reconnaissance des structures
informelles comme acteurs de la cooperation. **
Par : Anne SIMON <anne.simon@skynet.be>
<http://www.ue-acp.org/fr/forum/presentations/simon.html>
°°° Resume : Faire la mondialisation a visage humain suppose que les
populations du Nord et du Sud reconnaissent qu’elles partagent des enjeux
communs de developpement. On ne peut se limiter a debattre des aspects
techniques et financiers de la cooperation. Une discussion de fond sur les
valeurs qui fondent nos societes doit avoir lieu et porter aussi bien sur
des questions politiques et ethiques que culturelles. La cooperation peut
contribuer a cette refondation en proposant des espaces de debat. Il faut
pour cela qu’elle soit portee par une vision politique.
Mettre les acteurs au coeur de la cooperation europeenne : Il est dangereux
de vouloir a tout prix "institutionnaliser le developpement". La
cooperation devrait reconnaitre les structures informelles d’self-promotion
et permettre qu’elles entrent en dialogue avec les donateurs.
Dans la globalisation economique, l’Afrique doit trouver le moyen de
repondre a des defis specifiques. °°°
1. Faire la mondialisation a visage humain
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Les interventions de cette semaine se sont concentrees sur les conditions
d’une mondialisation a visage humain et sur l’apport que la cooperation
internationale en general et la cooperation ACP-UE en particulier pourrait
apporter dans cette voie.
Aujourd’hui la mondialisation economique est "a sens unique", les echanges
Nord-Nord concentrent l’investissement, le transfert et les mouvements de
capitaux en provenance des pays riches ne financent que 5 % de
l’investissement dans les pays en developpement. Le tableau est
particulierement sombre pour l’Afrique, dont l’histoire est en train de
montrer que Rene Dumont, homme politique et ecologiste francais, avait
raison quand il disait que "l’Afrique (etait) mal partie".
Pour Rene M. Segbenou et Francois Milis, faire la mondialisation a visage
humain suppose de refonder les valeurs ethiques, philosophiques et
culturelles qui sous-tendent le modele de societe actuel. Avancer dans
cette voie suppose que les pays nantis "changent leur rapport a la
consommation" et modifient le comportement "d’accaparement" qui en decoule
et qui continue de s’exercer au detriment de pays deja pauvres. Cela
implique aussi que l’esprit de partage se generalise dans les rapports
humains et que les riches ne s’enferment pas sur eux memes.
La mondialisation a visage humain repose egalement sur la conscience
partagee que les problemes de developpement sont des enjeux communs pour
l’humanite. Pour Rene Segbenou, c’est le meme comportement de refus du
partage qui entraine les desequilibres de redistribution des richesses dans
le monde (20 % de la population detient 80 % des richesses mondiales) et
d’acces au travail dans les pays nantis. Dans les pays riches, le niveau de
chomage atteint, alors que la societe est assise sur des avancees
technologiques sans precedent et sur des capitaux colossaux, "depasse
l’entendement".
Au Nord comme au Sud, les citoyens revendiquent un besoin d’expression sur
le projet qu’on leur impose et "qui n’est pas a leur image". C’est la
lecture que Francois Milis fait de recents evenements comme "la marche
blanche" (marche de 300.000 personnes a Bruxelles dans un pays qui compte 9
millions d’habitants pour la reforme de la justice) ou la montee des partis
verts en Europe).
La cooperation peut contribuer au dialogue interculturel sur les valeurs,
qui est aujourd’hui nie. M. Segbenou, dans un message a M. Michel Rocard,
propose ainsi de penser a "un quatrieme axe de reflexion sur les valeurs
qui fondent la cooperation au developpement". Il preconise que, dans le
cadre de la cooperation UE-ACP, des espaces de dialogue soient crees, ou
l’on n’aborderait pas que les questions de financement mais aussi le type
de societe que l’on veut construire au moyen de la cooperation. Les moyens
mis a disposition par le FED le permettent. Ce type de reflexion devrait
preceder les grands moments de negociation des accords de cooperation.
Francois Milis pense egalement que ce dialogue interculturel permet de
repenser les modeles de developpement en presence. Parce que le travail de
la cooperation au developpement est aussi "un echange de valeurs
materielles mais aussi et surtout immaterielles".
C’est parce que ce debat sur les valeurs a ete elude (type de sante,
d’education, d’habitat) que "l’on est toujours a la case depart". Continuer
a le faire ne permettra pas de changer la cooperation. Djibril Diop fait le
lien entre ce dialogue et la renovation du partenariat en s’interrogeant
"pourquoi vouloir toujours parler a la place des gens comme de petits
enfants ?"
La cooperation pourra contribuer a faire evoluer les relations entre le
Nord et le Sud (et d’une facon plus generale entre les nantis et ceux qui
ne le sont pas) et contribuer reellement au developpement, si on reconnait
et on accepte qu’elle est porteuse d’un projet politique. Francois Milis
s’interroge sur le "pourquoi cette peur de la dimension politique de la
cooperation" qui caracterise les bailleurs de fonds alors que la renovation
de la cooperation au developpement passe par la mise en oeuvre "d’un projet
politique fort qui instrumentalise moins les citoyens". Rene Segbenou
demande, lui, "ou l’on peut aujourd’hui trouver une volonte politique
d’aller dans le sens du partage". Pour Ibrahim Faria, des mecanismes
mondiaux de regulation politique de la sphere economique en faveur des pays
demunis sont urgents afin de corriger ce desequilibre de la mondialisation.
2. Mettre les acteurs au coeur de la cooperation europeenne
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Djibril Diop expose la difficulte de la cooperation a identifier les
acteurs, ainsi que les modalites du dialogue qu’elle tente d’etablir avec
elles. Il doute que l’utilisation de structures formelles, comme par
exemple les collectivites creees par les politiques de decentralisation
permette de prendre en compte les realites dans les pays ACP. Cette
tendance traduit la volonte d’institutionnaliser le developpement. La
cooperation devrait accorder plus de credit aux structures informelles
d’self-promotion sans passer par des structures intermediaires. C’est ce
type d’organisation qui a permis aux populations les plus defavorisees de
survivre. Pour permettre un dialogue qui respecte les differences, il
propose que la dimension culturelle prenne de l’importance dans le cadre du
futur partenariat UE-ACP.
3. Quels defis specifiques pour l’Afrique
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Ibrahim Faria rappelle la position de l’Afrique dans l’economie mondiale.
Pour lui, l’aide et la solidarite internationale ne peuvent sortir
l’Afrique de la misere. Elle est cantonnee dans le role de production des
matieres premieres, dont elle est fortement dependante, comme l’a montre
recemment la panique entrainee au Ghana et en Afrique du Sud par la
decision de l’Angleterre de verser sur le marche international une partie
de sa reserve d’or. "Il est grand temps" que les pays africains songent a
la transformation des matieres premieres sur place. Ils doivent pour ce
faire mettre en valeur leurs avantages comparatifs (matieres premieres,
main d’oeuvre a bon marche) et relever plusieurs defis (mettre en place de
reseaux d’interconnexions routieres et de communication, maitriser des
marches locaux, favoriser la formation technique, se doter d’un legislation
fiscale).
4. Vie du forum
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Huub Mudde presente les ressources Web disponibles sur le site d’Euforic
qui sont en relation avec les themes de debat de ce mois.
Ibrahim Faria propose que l’on continue pendant tout le debat de poursuivre
sur le theme "Transformer les procedures et les pratiques" (3.3).
